为贯彻落实《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于做好我省国有企业改制或退出市场后离休干部安置管理工作的通知》(粤委办[2003]36号)文件精神,进一步做好企业离休干部的管理服务工作,从4月份开始,按照年度工作安排,我们用了两个多月的时间,对居住在本区内的170多名企业离休干部进行了一次挨家挨户地上门探访慰问。
在开展慰问工作前,我们做了一系列的准备工作:一是召开了专门的工作会议,研究制定了开展慰问工作的计划安排;二是制作了《企业离休干部家庭、健康情况调查表》,用于记录老干部的健康、家庭、收入等各方面的情况;三是印制《致企业离休干部的一封信》,详细说明了我区企业离休干部管理服务中心的职责、联系人、办公电话;四是从企业离休干部管理服务经费中拨出专款作为慰问经费;五是从现有的档案资料和信息库中查出全区企业离休干部的住址及联系电话,按老同志居住地划分,本着先集中后分散的方针,作好慰问计划,通知相关的镇(街道)组纪办和居(村)委会安排路线,并一同前往探访慰问。
在慰问过程中,我们针对企业离休干部的居住地比较分散的特点,组成两个慰问小组,分头走访,一组由谭勇富副科长带队负责慰问大良城区和部分住在容桂街道的老干部;另一组由鞠琨局长带队负责慰问居住在其他镇(街道)的老干部。期间,我们克服了人员少、工作量大、地理环境不熟悉、天气炎热多雨等困难,除了留下个别工作人员负责处理日常事务外,其余的同志全部出动,务求使家访工作在较短的时间内完成。这次探访慰问活动还得到各镇(街道)组纪办及相关居(村)委会的大力支持,他们不仅提前通知老干部、安排行程路线,还派出人员陪同带路,有的甚至还准备了慰问金和慰问品,工作做得十分细致。如陈村镇委组织委员吴显强同志、组纪办主任麦燕霞同志与我们一起到老干部家里进行走访,还安排了电视台进行采访拍摄;均安镇委组纪办主任刘翠菘同志与我们一起冒着大雨到老同志家里嘘寒问暖;又如,大良街道和容桂街道的企业离休干部人数较多,组纪办的同志事先通知老干部居住地所在的村(居)委会,由村(居)委会的工作人员负责陪同,其中不少居委会的书记、主任和居民小组长亲自陪我们到老干部家中,有效地保证了探访慰问工作的顺利进行。
此次对全区企业离休干部的探访慰问,取得了较好的成果:
一、向老同志宣传了党和政府的有关政策。我们将省、市、区各级关于做好企业离休干部管理服务工作的文件向老同志进行了传达通报;将我区做好企业离休干部管理工作的一些新举措,包括建立管理服务中心、工作职责和管理范围以及管理服务中心的工作进程等情况,向老同志作了详细介绍;将《致企业离休干部的一封信》送到每一位老同志的手上,让他们更加了解党和政府的有关政策,统一思想认识,进一步密切了老干部工作部门与老同志之间的联系,增进了相互间的沟通和理解。
二、做好调查登记,充实数据资料,全面掌握情况。在慰问中,我们根据老干部的实际情况,认真填写了《企业离休干部家庭、健康情况调查表》,详细记录了每一位企业离休干部的家庭、经济、健康、居住环境等方面的情况,对现有的企业离休干部资料信息库进行了更新和充实,为今后做好管理服务工作打下了坚实的基础。
三、进一步掌握了目前企业离休干部的管理状况。我区自1993年以来,对企业离休干部一直实行区、镇(街道)、村(居)委会三级共管的属地管理体制,区一级主要负责企业离休干部的政治、生活、医疗待遇的落实,制定老干部政治、生活待遇的有关政策和规定,研究和解决老干部工作出现的新情况、新问题,负责老干部的探访慰问,协助家属办理老干部丧事,指导镇(街道)做好老干部工作等,实行宏观管理服务;镇(街道)主要负责定期组织辖区内企业离休干部政治学习,组织外出参观活动,对老干部进行家访和慰问,及时将老干部的有关情况向上反映等;村(居)委会则负责老干部日常生活的具体管理,定期组织过党组织生活及开展文娱活动。经过十多年的工作实践证明,实行三级共管的属地管理体制是符合我区的实际情况的。目前,我区企业离休干部人数较多,居住地分散,而老干部门工作人员较少,把老干部的日常管理事务下放给基层单位,充分利用基层单位管理范围相对较小,对老干部家庭、健康、住址等情况相对熟悉,管理服务工作做得更加及时、具体、细致的优势,真正做到统分结合。这样既能保证上级文件、政策的贯彻落实,又能把老干部的管理服务工作做得更加扎实。现在,全区企业离休干部的三级共管的属地管理体制已初具规模,各级管理服务制度明确,各司其职,分工合作,有效地保障了企业离休干部的各项待遇的落实。
四、密切了区、镇(街道)、村(居)委会三级之间的交流合作。这次探访慰问老干部区、镇(街道)、村(居)委会三级都有负责人参与,除对企业离休干部的情况进行了解外,大家就老干部管理的现状、新时期老干部工作的难点问题进行了交流,对今后如何更好地搞好企业离休干部管理服务工作进行了积极的探讨,从而加深了相互间的了解,密切了关系,明确了任务,为进一步提高企业离休干部管理服务工作提供了可靠的保证。
五、现场办公,积极为老干部排忧解难。通过探访慰问,我们认真听取老同志提出的意见和建议,现场解答他们关心的热点问题。如容里丝厂的离休干部邱桐伙,一直为他的级别、待遇问题多次上访,认为自己享受县处级的生活待遇没有落实。通过家访,我们按照有关文件规定逐一向他及其家属说明了情况,做了详细的解释和说服工作。又如容奇供销社的离休干部彭义章,一家七口人居住在不到50平方米的出租屋里,居住环境差,房租费用高,生活较为拮据。看到老人的生活环境,我们当即与该街道组纪办的同志进行研究协商,找房管部门适当减免老人的屋租,并尽量为其寻找一处环境条件较好的住所。再如在探访中不少老干部反映社保调整医疗报销范围,使看病就医后报销手续繁琐,给老同志带来了诸多不便的问题。对此我们及时与社保局有关部门协商,提出在符合文件规定的基础上,尽量方便老同志看病就医,为他们提供方便、快捷的报销办法。对于我们现场办公,及时解决问题的做法,老同志都表示欢迎和赞赏。
(顺德区委老干部局供稿)